IĮVADAS
2025 m. spalio 30 d., po Kinijos-JAV ekonomikos ir prekybos konsultacijų Kvala Lumpūre, Kinijos prekybos ministerija paskelbė, kad vieneriems metams sustabdo itin kietų medžiagų, retųjų žemių elementų, ličio baterijų ir susijusių dvejopo naudojimo -prekių eksporto kontrolės priemones. Tai buvo reikšmingas politikos posūkis,{8}}praėjus vos trims savaitėms po spalio 9 d. pranešimo, kuris išplėtė šių strateginių medžiagų eksporto apribojimus. „Vienų metų atidėjimas“, kaip jis tapo žinomas, reiškia taktinį koregavimą platesnėje geopolitinėje konkurencijoje dėl svarbiausių naudingųjų iškasenų, suteikiant galimybę peržiūrėti, kas atsiskleidė ir kur gali nuvesti trajektorija.
I. Kelias į atgaivą: nuo išplėtimo iki sustabdymo
Spalio 9 dienos plėtra
2025 m. spalio 9 d. Kinijos prekybos ministerija ir Bendroji muitinės administracija kartu paskelbė Skelbimą Nr Palyginti su 2024 m. rugpjūčio mėn. valdikliais, kurie pirmiausia buvo taikomi įrangai ir technologijoms,{5}}tokioms kaip kubinio preso įranga, MPCVD įrenginiai ir deimantinės langų medžiagos,{6}}2025 m. spalio mėn. išplėtimas išplėtė valdymą iki galutinių produktų ir medžiagų, kurias tiesiogiai naudoja galutiniai naudotojai.
Naujai kontroliuojami elementai buvo:
Sintetiniai deimantų milteliai, kurių vidutinis dalelių dydis Mažesnis arba lygus 50 μm
Synthetic diamond single crystals with an average particle size >50 μm ir mažesnis arba lygus 500 μm (išskyrus deimantus, skirtus naudoti dekoravimui ir papuošalams)
Sintetiniai deimantiniai vieliniai pjūklai ir šlifavimo diskai su specifinėmis savybėmis
Nuolatinės srovės lankinio plazminio srauto cheminio nusodinimo garais (DCPCVD) įranga ir susijusios proceso technologijos
Šis išplėtimas buvo plačiai interpretuojamas kaip atsakas į JAV puslaidininkių eksporto apribojimus ir 50 % „de minimis“ taisyklę, kurią BIS paskelbė 2025 m. rugsėjo 29 d. Šiuo žingsniu eksportuotojams taip pat buvo nustatyti griežtesni atitikties įsipareigojimai, įskaitant aiškius reikalavimus deklaruoti eksporto kontrolės kodus ir prekių parametrus muitinės deklaracijose.
Kvala Lumpūro susitarimas
Vos po trijų savaičių politika dramatiškai pasikeitė. 2025 m. spalio 30 d. Prekybos ministerija paskelbė, kad Kvala Lumpūro konsultacijų metu Kinija vieneriems metams sustabdys itin kietų medžiagų ir susijusių prekių eksporto kontrolę. Oficialiai įgyvendintas pranešimas Nr. . 70 (2025 m. lapkričio 7 d.), kuris sustabdė Skelbimų Nr 2026 m. lapkričio 27 d.
Sustabdymas nebuvo besąlyginis. Draudimas eksportuoti dvejopo naudojimo prekes JAV kariniams naudotojams arba kariniams tikslams{4}} liko galioti. Pasikeitė patvirtinimo standartas-iš „tariamo atmetimo“ (iš esmės nesuteikiantis licencijų) į „atvejo peržiūrą-atskirais atvejais-“, atitinkantį standartines dvejopo naudojimo -prekių licencijavimo procedūras.
II. Apžvalga: trumpojo valdymo lango pasekmės
Pramonės poveikis
Net per trumpą trijų{0} savaičių vykdymo laikotarpį išplėsti spalio 9 d. valdikliai rodė reikšmingus pokyčius. CITIC Securities tyrimų duomenimis, 2024 m. kontroliuojamų produktų eksportas sudarė daugiau nei 270 mln.
Pramonės analitikai pažymėjo, kad nors kontrolės priemonės sudarytų trumpalaikes{0}} eksporto kliūtis, greičiausiai jos paspartins pramonės konsolidavimą. Kinija pagamina maždaug 95% pasaulinės sintetinių deimantų monokristalų gamybos. Atitikties našta-pereinant sudėtingas licencijavimo procedūras ir kuriant eksporto kontrolės atitikties sistemas-neproporcingai paveiktų mažesnes įmones, o tai galėtų paskatinti konsolidavimąsi prie didesnių, -geresnius išteklius turinčių žaidėjų.
Strateginis signalizavimas
Valdikliai pabrėžė strateginę vertę, kurią Kinija teikia itin kietoms medžiagoms. Be tradicinio vaidmens pramoninio pjovimo, gręžimo ir kasybos srityse, sintetinės deimantinės medžiagos yra labai svarbios puslaidininkių šiluminio valdymo (kurių šilumos laidumas iki 2000 W/m·K), kvantinių skaičiavimų (naudojant NV-centro maršrutus), aviacijos erdvėje ir krašto apsaugos srityse. Kontrolė sustiprino žinią, kad Kinija savo dominuojančią padėtį itin kietų medžiagų tiekimo grandinėje laiko strateginiu turtu, palyginamu su retųjų žemių metalais.
